为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和全国、全省、全市安全生产电视电话会议以及省委、市委常委扩大会议精神，全面排查整治学校安全风险隐患，提升教育本质安全水平，根据学校实际制定本实施方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护我校政治稳定和校园安全为首要任务，进一步落实主体责任，着力完善人防、物防、技防“三体一位”的平安校园建设防控体系，确保不发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件、群体性事件以及恶性刑事案件和重大安全事故，营造秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的教书育人环境。
二、组织机构
1、成立工作领导小组
组 长： 刘 清、谭翔北
副组长： 陈晓英、潘瑞旺、刘吉勋、雷新平、 何新德
成 员： 陈为峰、万珂舸、陈善朝、张 娟、谭 舸、罗天抒、 李凤军 、黄 鸽、 符果果 、李 盛、刘凯东、王洁琼、周 晖 、李 昱、 付远岗、王 莺、李木子、曹鑫、李勇、高明
2、领导小组的职能
将“平安校园”建设工作纳入学校总体规划和重要议事日程，
落实学校各 部门联合联动工作举措，加强领导和统筹，制定深化
“平安校园”建设的实施方案，明确目标、分解任务、落实责任切实把“平安校园”建设工作纳入党委、行政督查范围，适时组织开展专项督查。领导小组每学期至少召开一次“平安校园”建设专题会议，听取汇报，协调解决遇到的困难和问题。“平安校园”建设工作领导小组办公室负责牵头组织协调，抓好各项任务和措施的落实。
三、建设内容
1、落实主体责任，筑牢安全思想防线
坚持党政同责，健全安全责任运行机制。学校安全工作坚持问题导向、目标导向和结果导向， 健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制，及时研究解决涉校涉生安全突出问题。书记、校长严格履行第一责任人责任，整体部署并带队检查安全工作等。学校设有主管安全的副校长，通过强化源头治理、精准治理和系统治理，全面加强学校安全风险管控和隐患治理，织密织牢安全责任体系，全力保障学校师生生命财产安全和教育教学平安稳定。
充分发挥学校党政工团以及社会职能部门资源优势，加强教职员工和青年学生的思想建设，增强法制观念和安全意识。尤其要抓好社会主义核心价值观教育、法制教育、国家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣传教育，以及心理健康教育等各种教育活动，开展应对火灾、拥挤踩踏等灾害和突发事件的模拟演练，教育引导广大师生提高安全防范能力、抵御侵蚀能力、承受挫折能力、参与平安建设能力，努力在校园内营造“人人重视学校安全、个个维护校园稳定”的安全文化氛围。
2、加强制度建设，完善校园基础设施
通过安全制度建设，推进责任落地。不断推进并完善《湖南建筑工业学校（湖南建设中等职业学校）内部治安管理制度》《新冠疫情防控两案九制》《湖南建筑工业学校（湖南建设中等职业学校）“平安校园”建设工作实施方案》《食品安全校长责任制》《校园风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制》《实训室安全管理制度》《学校侵害未成年人案件强制报告制度》等系列安全管理制度和方案，明确学校安全工作的工作要点、责任部门和责任人，规范突发事故应急信息报送程序。
严格按照“平安校园”建设标准和“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理” 的要求，不断加大安防设施建设投入，加强校门卫值班室、监控系统、报警系统建设，不断提升人防、物防、技防水平。切实提高校舍防灾抗灾能力，严禁使用危房开展教育教学等活动，确保将学校校舍建成最牢固、最安全、让家长最放心的“三最”校舍。
3、健全队伍建设，加强从业人员管理
建立健全安全稳定工作管理机构安全保卫科，配齐配强安全管理人员，健全完善值班巡逻、情报信息、应急处置等配套设施。加强各专业科、部门、安保人员、师生的安全知识培训，不断提高业务素质和安全保卫工作能力。推行警校共建工作，警校联动机制，有效预防处置各种涉校涉生问题。
持续推进“一号检察建议”，严格落实强制报告制度与从业查询制度。开展校园保安员清理整顿，配齐持有保安员证的专职保安员；加强保安员培训演练，不断提高治安巡逻防控和应对处置突发事件的能力。
4、加强风险排查，明确责任与整改时间
持续开展安全生产专项整治三年行动、“大家访、大排查、大整治”集中攻坚行动和校园安防建设三年行动；建立重大安全风险隐患清单并纳入“一单四制”管理；加强对新冠肺炎疫情防控、食品和饮用水、教育网络信息、电梯锅炉等特种设备、学生不法侵害、校外实习实训、实训实验室、消防设施设备、学生校外住宿、校园周边环境等进行风险排查。
吸取“4.29”事故教训，开展“远离危房” 摸排。在5月10日前完成学校各类建筑物安全隐患排查。对存在的安全隐患按照轻重缓急原则进行整改，明确每处安全隐患的整改部门和责任人，9月中旬之前完成整治。
5、强化工作成效，形成校园安全长效机制
进一步完善学校党委行政统一领导、各部门积极参与、齐抓共管的工作机制，严格落实对教职员工、学生的日常管理，加强财务室、实训室、机房、危险物品等重点场所部位、重要物品管理，采取集中整治方式，加大对校园及周边交通秩序、经营秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隐患，净化治安秩序，有效防止影响学校安全稳定的案事件发生，最大程度净化、优化校园治安秩序和育人环境。
四、主要措施
1、提高认识，落实安全工作责任
学校要从维护改革发展和稳定大局的高度，充分认识自己所肩负的崇高职责和神圣使命，以对广大师生生命和国家、个人财产安全高度负责的态度，深刻领会开展平安校园建设活动的重大意义，狠抓各项措施落实，积极防范各类校园安全事故发生。全面落实学校安全工作责任。进一步明确全体教职员工在安全管理和教育方面的职责，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任。要严格按照责任书要求，签订安全责任书，把各项制度落实到岗，责任到人，强化平安校园建设工作考核机制。
2、注重方法，加强校园安全教育
1. 进一步推进安全教育进课堂工作。切实做好安全教育进课堂工作。要配 齐安全教育教材；配备专兼职安全教育教师，保证每学年不少于8课时。
2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。各专业科要通过举办专题讲座、知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动等。重点加强对学生进行预防不法侵犯、自然灾害、食物中毒、交通事故和溺水等方面的安全知识教育，提升学生的安全意识和能力。要注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个年级、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。
3.做好主题教育日的宣传教育活动。各专业科要结合实际，根
据确定的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求实效。
4. 进一步做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育教师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师继续救育的培训系列和教师校本培训计划。
5. 扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，尤其是疫情防控、火灾逃生等方面的演练，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开足2次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救的本领。
3、突出重点，狠抓日常安全管理
1.加强学校安全管理队伍建设。要聘请专职保安担任学校门卫，安排教职工义务消防队员、护校队员参与学校安全保卫工作。
2.加强学校安全工作的检查和督查。要加强对学校安全工作的检查、指导与监督，及时掌握学校的安全状况，督促落实安全防范措施，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题。开学前后、各种节假日集中组织校园安全大检查，及时排查和消除各类安全隐患，对发现的安全隐患要登记造册，及时整改，对重大隐患要及时向主管部门报告。学校的安全隐患排查工作要做到经常化、制度化。
3. 做好走读学生的安全管理工作。要建立健全各项安全管理办法，加强对这些学生的管理和指导，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保走读学生的安全。
4. 加强学生春游夏泳安全教育工作。各专业科要严格落实外出集体活动审批制度，加强对学生春游活动的领导，做到凡不安全或安全措施不落实的地方，不组织学生前往，凡不制订安全预案或安全预案不完善的活动不批准。在夏季尤其是暑期前要通过各种宣传媒体向学生家长和学生进行预防溺水安全教育，通过致家长一封信、发放预防溺水宣传资料等形式，提高学生及家长的安全保护意识和防范能力。
5.做好学校消防及楼道安全管理工作。根据《机关、团体、企业、事业学校消防安全管理规定》，进一步规范日常消防管理工作，进一步落实学校消防安全责任制、每日防火巡查、每月一次防火检查、火灾隐患整改及防火巡查、检查和隐患整改记录制度，规范消防档案。认真做好火灾隐患排查整治工作，对消防设施、疏散通道、供电线路及消防制度的落实情况进行全面排查况，对存在的隐患及时整改。杜绝学生在宿舍吸烟、使用明火及电炉电热器、电热毯等电器产品，确保消防安全。
6.加强校园值班及信息报送制度。落实节假日、特护期、重大活动期间值班和领导带班制度，进一步明确值班的职责与要求，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗，值班人员值班期间，要保持通讯渠道畅通。
7.加强学生师生意识形态安全教育。打造以弘扬主旋律为主体的校园文化环境，促进主流意识形态在学校中的传播和发展，为意识形态安全教育创造广阔的土壤。依托社会主义先进文化力量传承社会主义核心价值观，通过课堂讲授与网络互动相结合的方式，扩大社会主义核心价值体系的影响，积极传播正能量，坚决巩固马克思主义在意识形态中的指导地位。利用学校网站、微信公众号、视频号等传播媒介，弥补传统教学过程中的不足，实现线上线下良性互动共同发展。
8.做好无邪教校园的建设工作。科学制定建设无邪教校园和工作重点，加强对学生的教育，使学生切实认识到邪教的本质及危害。
4、化解矛盾，做好信访稳定工作
1.切实做好重大事项社会风险评估工作。制定社会风险评估实施方案，加强重大事项社会风险评估工作。从源头上化解社会矛盾，维护教育系统的和谐稳定。深入基层进行调研，及时上报有关维稳信息，严防发生大规模集体上访和重大群体性事件。
2.做好教育信访工作。深入贯彻《信访条例》，加强对信访工作的领导，完善工作机制，落实信访工作责任。要深入基层，及时了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点难点问题，及时调处和化解矛盾。要畅通信访渠道，倾听信访人意见，及时解决他们的合理诉求。
5、部门联动，加强周边综合治理
加大校园及周边治安整治工作力度，构建校地联动工作机制，逐步建立点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防管控一体化运行的立体治安防控体系。根据校园及周边动态警情信息，科学合理布控，完善治安防控措施。积极推进校园安全防范网建设，依法整治治安、交通秩序，严厉打击侵害师生合法权益的违法犯罪活动。统筹各方资源和力量扎实开展“平安校园”建设行动，着力净化校园及周边环境，共同搭建信息互通、权责分明、协调配合的工作平台，实现全面覆盖、无缝对接的学校治安防控体系。
五、组织保障
1、提高思想认识。要充分认识建设平安校园活动的现实重要性，从深化平安)校园建设大局出发，增强抓好平安校园建设、做好学校安全稳定工作的责任感和紧迫感，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，全面落实各项建设措施，做到思想统一、认识清楚、步调一致、行动积极。
2、落实经费保障。加大“平安校园”建设的保障力度，按照在校师生人均20元的标准配套安排学校安全工作专项经费，列入学校年度预算，并建立正常的经费增长机制。
3、加强考核评价。把平安学校建设作为考核各部门、各专业科和干部的重要)指标，严格兑现考评考核奖惩。对“平安校园”建设的先进部门和个人予以奖励;对发生重大安全事故的部门责任人，按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的要求，进行责任追究。
4、密切协作配合。积极联动公安、卫生、交通、食品药品监督管理等部门，广泛参与平安校园建设活动，推动各项工作全面落实。
5、加强宣传发动。充分利用电视、广播、报刊、网站等各种媒体宣传平安校园建设的重大意义和目标要求，宣传建设活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，把集中宣传与经常性宣传有机结合起来，积极营造平安校园建设人人有责、人人关心、人人参与、人人支持的浓厚氛围。
六、时间安排
（一）动员部署阶段（5月8日前）召开会议，部署全校学生安全管理工作。各部门结合实际情况作出部署安排。针对当前学校、学生和房屋安全领域突出问题制定具体方案，广泛动员，营造浓厚氛围。
（二）排查整治阶段（5月9日至9月中旬）学校及各部门自上而下自查自纠，坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓原则原则，对于重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并纳入“一单四制”形成闭环管理。对于重大突出问题要报告上级主管部门和所在街道社区，加强部门协同，集中攻坚解决。
（三）总结提高阶段（9 月中旬至二十大召开前后）。在党的二十大召开前，分级组织对“大检查”工作开展“回头看”，对行动效果进行核查，对不放心的薄弱地区、学校、部位和环节重点督导或驻点帮扶， 严防漏管失控问题发生。10 月中下旬要对整个大检查工作开展情况进行系统总结，推进成果巩固提升。
湖南建设中等职业学校
2022年5月9日
